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--公司新聞  
浙江餘姚市民給住建局長送豆渣 稱房內雨水成湖_ 鋼筋連接套筒
9月20日上午,李菊娣夫妻倆給餘姚市住房和城鄉建設局局長趙百新送去了一盆豆腐渣,並附言稱以此警醒其正確履職,防止再產生“豆腐渣”建築。

  門衛在收取了楊小新送來的豆腐渣“禮物”後,表示一定會將其轉交局長。為了慎重起見,楊小新還特意給趙百新發去手機短信,告知其查收豆腐渣。

  法治周末記者調查發現,這起送“渣”新聞的背後,暴露出的是我國一些地方的建築工程,正麵臨著“檢測合格”卻又難保質量的尷尬困境。本來嚴格的竣工驗收,在實際操作中都成了“紙上驗收”,程序性過關。

  驗收不到6年瀕臨坍塌

  “我就是‘豆腐渣’建築的受害者!”

  說起“豆腐渣”建築的危害,楊小新有著切身感受。用他自己的話來說,他一生的積蓄全部被這個“豆腐渣”建築所消耗,公司因此也走到了破產的邊緣。

  據記者了解,楊小新所說的“豆腐渣”建築是指他所在的公司在6年前修建的四棟廠房。

  餘姚市(注:寧波市下轄)馬渚鎮馬漕頭村1萬平方米的空地,這裏曾承載著楊小新發家致富的夢想。

  2005年,餘姚市對外招商引資開發城西工業園,楊小新和妻子李菊娣以國有土地出讓的方式,取得了馬漕頭村1萬平方米土地的使用權。

  “這裏交通便利,又處於城西工業園內,我覺得在這裏辦廠肯定能發家致富。”在繳納了數百萬元的土地出讓金後,楊小新順利辦理了這塊空地的國有土地使用權證。

  在聘請專業公司把廠房規劃設計做好後,楊小新立即開始尋找建築公司。在經過幾番商談後,寧波市環湖建設有限公司(以下簡稱:環湖公司)最終入選。“因為這家建築公司在當地有一些影響,所以最終選擇了該公司。”

  2005年6月30日,楊小新所在的餘姚市國美特種工程塑料有限公司(以下簡稱:國美公司)和環湖公司簽訂《建設工程施工合同》。合同規定:由環湖公司承建國美公司四個廠房的修建,麵積為12510.16平方米,建設工程款為545萬餘元。合同約定應在2006年2月20日竣工。

  為了保障房屋維修有依據,業主方和施工方還簽訂了一份《房屋建築工程質量保修書》,約定:地基基礎工程和主體結構工程質量保修期,為設計文件規定的該工程合理使用年限,屋麵防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆麵的防滲漏質量保修期為5年。屬於保修範圍、內容的項目,承包人應當在約定期限內派人保修。

  經過近1年時間的施工後,4個廠房的修建工程完工,但實際竣工時間被拖延了4個月。

  2006年6月28日,業主方、施工方、監理公司和質監站一起對房屋進行了竣工驗收。

  “我準備把廠房裝修後,在這裏開個塑料製品廠。”看著眼前嶄新的廠房,楊小新躊躇滿誌地籌劃著自己的事業發展。

  然而,事情並沒他想象的那麽順利,因為剛剛竣工驗收合格的廠房,3個月後便出現了質量問題。

  “開始出現局部表麵開裂,屋頂漏水,地坪開裂等現象。”楊小新對記者說,剛開始自己還是想維修一下,但沒想到後來房屋開裂得越來越嚴重。

  楊小新向記者透露,到2008年12月的時候,第四棟廠房東北、正南、西外牆柱子出現不同程度裂縫,北麵一樓到三樓大梁都有斷裂現象。屋麵開裂80%以上漏水,外牆30%開裂。

  “竣工驗收不到6年,如今新廠房就成了瀕臨坍塌的危房了,我實在是難以接受。”楊小新對法治周末記者說。

  廠房開裂雨水成“湖”

  那麽,這些已瀕臨坍塌的廠房現在的狀況怎麽樣呢?記者在楊小新的指引下,近日趕赴現場進行實地查看。

  打開電動大門,映入記者眼簾的是4棟三層高廠房。廠房內十分寂靜,窗戶上厚厚的灰塵顯示這裏已經很久沒有投入使用。

  記者首先來到了第4棟廠房,看到原來很平整的一樓地麵已是凹凸不平,幾個窗戶上的大梁已經開裂,幾根承重柱子也出現了裂紋。

  “你聽,柱子這部分敲擊發出來的聲音與其他地方的聲音不同。”在靠近一樓樓梯的柱子旁,楊小新撿起一根棍子從上到下敲擊起來,柱子底部發出“咚!咚!”的聲音,裏麵明顯有空鼓。而這根柱子正是一根支撐房屋的承重柱。

  爬上二樓,裂紋依舊是纏繞著大部分梁柱。在一根跨度為20米的橫梁上,記者發現了大小7條開裂條紋。

  “這裏79.5%的梁柱都有開裂,說明這棟樓的主體框架結構已經不行了。”楊小新歎息。

  更為嚴重的質量問題出現在三樓。樓頂不斷滴下的雨水,已經使三樓樓板大量積水,樓頂底部則開始長起了青苔。記者探訪當天雖然是大晴天,可是這棟樓的三樓依舊是“陰雨連綿”。

  “樓頂開裂得很厲害,雨水滴下來在這裏都快成湖了。”楊小新苦笑道,可以在這裏養魚了。

  楊小新透露,三樓最擔心的還是柱子,因為檢測人員檢測取樣時發現,這些從柱子裏麵取樣的混凝土已是形如豆腐渣。

  “鑽頭從柱子上取出來圓柱塊混凝土芯樣,取出來就碎了,說明混凝土的強度明顯不夠。”楊小新對記者說。

  而記者現場用棍子在取樣孔裏輕輕一捅,上麵的水泥粉末便開始紛紛掉落。

  2010年10月,受國美公司的委托,浙江瑞邦建設工程檢測有限公司對第四棟廠房進行房屋安全鑒定。技術人員到現場對該房屋進行了勘驗,並相應地收集了有關技術數據與資料。2010年10月25日,瑞邦檢測公司出具了房屋安全鑒定報告。報告顯示,第四棟廠房危險性等級為C級,即部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。

  但這份檢測報告沒有被有關部門認可,理由是這次檢測是單方委托。

  “《寧波市城市房屋使用安全管理條例》第24條明文規定,房屋所有人應當經常對房屋進行安全檢查,這次檢測是有法律依據的。”楊小新認為。

  查看完第四棟廠房後,記者又來到了第三棟廠房。記者發現,這棟廠房的開裂狀況比第四棟廠房要少一些。不過,在廠房二樓18根大梁中,記者發現有16根大梁都出現了裂紋。

  “這裏曾經租賃給一家企業做廠房,但餘姚市法院辦案法官來這裏實地查看後,認為在這裏生產太危險了。法官口頭通知我立即停止租賃,並讓這家企業搬走。”楊小新說,第三棟廠房在對外出租6個月後,就停止了對外租賃。

  “一年下來,光租金損失就達到了220餘萬元。”如今的廠房除給其帶來了巨額的經濟損失外,楊小新更為擔心的是,這些四處開裂的廠房已經危害到了公共安全。

  “廠房外麵四周都是道路,每天都有人從這裏經過,萬一廠房發生坍塌事故,後果將不堪設想。”望著岌岌可危的第四棟廠房,楊小新每天都是憂心忡忡。

  質監站稱無責任

  那麽,餘姚市住房和城鄉建設局、餘姚市質監站、餘姚天正監理公司和環湖公司對楊小新的投訴有何回應呢?

  餘姚市住建局辦公室一位趙姓工作人員向記者表示,建設工程質量的監管主要是由其下屬單位餘姚市質監站負責。他建議記者直接去找質監站了解情況。

  據記者了解,餘姚市質監站的全稱是餘姚市建設工程質量安全監督站,是餘姚市住建局管的專職執法機構。職能有:辦理建設工程質量安全監督手續,監督建設各方主體質量安全履職行為、工程實體質量安全狀況、工程中間結構驗收及竣工驗收,出具建設工程質量監督報告,檢測建設工程質量和建築用各類材料。

  而記者在采訪中獲悉,因為質監站監管失職,前任站長馮某曾被定罪量刑。

  有知情人士向記者透露,餘姚市質監站現任站長張立輝近日也被有關部門控製,正在接受調查。餘姚市住建局辦公室向記者證實了這一說法。

  在餘姚市質監站,記者找到了副站長韓立萍。

  韓立萍介紹,房屋建築質量監管一直是由張立輝直接抓。雖然不分管這項業務,但她對於質監站監管失職的說法並不認可。

  “他們以前可能是被張立輝誤導了,總覺得房屋建築出了質量問題,就是質監站沒管好!這個說法是錯的。”韓立萍透露,從2001年開始,質監站對房屋建築的驗收已從發放合格證製改為了備案製。

  “政府為了不給自己找麻煩,才改成了備案製,全國都這樣搞,建設部為此還發了文件。”她對記者如是說。

  “竣工驗收以業主方、施工方、監理方這三方為主,他們驗收合格了,就可以到AG游戏這邊備案。”韓立萍說,餘姚市每年都有那麽多的新建築,就算給質監站100個職工也管不過來。“AG游戏隻是在建築施工中對施工行為進行抽查,監督他們是否履行了職務。”

  “質監站收了我近兩萬元的監督費,那能隻收錢不辦事啊!老百姓並不是專業人士,很難監督施工方,之所以交錢給質監站來監督,也就是圖個放心。現在出了質量問題,質監站就開始推卸責任了。”對於韓立萍的說法,楊小新表示不滿。

  對於韓立萍的“質監站無責任”的說法,天正監理公司總經理陳立波也不認同。

  “房屋質量合不合格當時都是質監站站長張立輝說了算!隻能是合格的房屋才能去備案,不合格的房屋備什麽案!”陳立波認為,餘姚市質監站由發“合格證”製轉為“備案製”的說法是在玩文字遊戲。

  陳立波說,國美公司的第四棟廠房原來並沒有現在這麽破,隻是長期閑置,造成了越來越破,已經無法修複了。

  “當時各種建築材料,AG游戏都按照設計要求把關了,至於為什麽會出現梁柱開裂現象,我也不清楚。”陳立波分析,有可能是施工方在攪拌混凝土時出了問題,造成混凝土強度不夠。

  “各方都有責任,AG游戏也有責任,隻是責任大小的問題,AG游戏最多也是承擔監理不力的責任。”陳立波坦言。

  那麽,施工方環湖公司又有何說法呢?記者來到環湖公司進行采訪,工作人員稱負責人均不在。記者又打電話和發短信給環湖公司總經理劉漢榮和副總經理陳雲其,表明采訪意圖,但至今沒有得到任何回複。

  而餘姚市住建局在官方網站公布的一則信息顯示,2011年3月25日,住房和城鄉建設部給環湖公司核發資質等級為“房屋建築工程施工總承包一級”。

  “一級資質的施工單位,竟然給我建造了一棟豆腐渣一樣的廠房,我懷疑他們在施工中偷工減料了。”楊小新說。

  據記者了解,6年來,楊小新一直奔走在餘姚和寧波各個部門和單位之間,目的就是弄清楚誰該為自己“豆腐渣”廠房承擔責任,但時至今日,從施工方、監理方到餘姚市質監站,沒有一家肯站出來承擔責任。

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